內容來源：卷十四　 演講

隸屬章節： 演講＼中華民國二十五年

——中華民國二十五年五月十六日在

　　　南京高級行政人員會議閉幕講——

要旨
　一、今日國家內外情勢之剖述——吾人必須作最大與最善之努力，突破非常的難關。
　二、建國之基本要務：
　　　1.「養」（經濟）
　　　　甲、力求收支平衡，提高法幣信用；
　　　　乙、發揮苦幹精神，努力生產建設。
　　　2.「教」（教育）
　　　　甲、先求質的改良，再謀量的發展；
　　　　乙、尊師重道，端養士氣，以轉移風氣，振作人心。
　　　3.「衛」（保衛）
　　　　甲、應建設最低生存基礎的國防；
　　　　乙、保甲與壯丁訓練實施之要點；
　　　　丙、裁撤團隊，與改良和充實警察之必要；
　　　　丁、注重國民體育與公共衛生。
　　　4.著「管」（管理）
　　　　甲、法度完密，部勒整齊；
　　　　乙、管理一切，統治一切。

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　總目的：在使人盡其才，地盡其利，物盡其用，事盡其功。
　三、推進政治之要領：
　　　1.一切人力物力，應集中於最急要之基本工作；
　　　2.一切事業應先求質的改進，再謀量的發展；
　　　3.一切事業之發展，應兼顧國家之需要與國家之財力；
　　　4.綜覈名實與嚴明賞罰之重要及其方法；
　　　5.各地區各機關與各事業，必須密切連繫，通力合作；
　　　6.政治應與教育打成一片，樹立專門化科學化之現代政治。
　四、吾人一切努力之目的，在完成現代國家之建設，達到復興民族之使命！
本文
　本會議前後開會四天，到今天閉幕。在開會期間，本席無暇每日出席，與各位聚首一堂，詳細研討一切，自己實在非常抱歉！不過有副院長和各部部長次長按時到會，大家對於地方行政上施政要項，都有精詳的討論；對於各人本身的工作狀況，也都有詳盡的報告，使中央對於各地行政的實況有更深切的認識；關於今後改進的辦法，尤其可以作更切實的規劃。從此以後，中央與地方，更能上下貫通，收到指臂相使之效果。這是本席所最引為快慰的一件事。會議以後，對於各位的建議和報告，都可以分別整理出來，作為改進地方行政的重要參考。所以討論的各案，大都切實可行，俟核定以後，再分別令知，在今天閉會期間，不再複述。現在大家散會以後就要各回本職服務，本席今天特將各位今後努力的方針和改進地方政治的途徑與方法，以及此次聽到各位工作報告後覺得應改進或注意的要點，向大家說一

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說：
　回憶前年在南昌十省高級行政人員會議的時候，國家內外的情勢，都異常危急。記得本席曾向大家分析國際大勢演變的趨向，根據（一）英美日海軍協定之滿期；（二）日本對國聯一切權利義務之終止；（三）美國造艦計畫之初步完成；（四）英國新加坡築港之完成；（五）蘇俄第二次五年計畫之加速完成；（六）日本一切戰備之更加充實等種種情況，說明第二次世界大戰在西曆一九三六至一九三七爆發的必然性。繼而說明所謂第二次世界大戰唯一的主要意義，就是要解決中國問題，所以第二次世界大戰是我們亡國的時候，也就是我們復興的機會！我們國家或興或亡，就在這三年之內決定。我們如果不能發奮圖強，就等於坐以待斃！接著我更引「事在人為」的話，和大家共同勉勵。說明政治的腐敗清明，國家的盛衰強弱，民族的存亡興替，完全繫于國家靈魂所寄託的我們！只要我們能刻苦奮鬥，發奮為雄，國家一定可以轉危為安，轉弱為強！天下無論甚麼事都在乎人，成功也是由人，失敗也是由人！亡國固然由人，建國尤其靠人！所以我們如任令國家滅亡，國家當然滅亡！我們要國家復興，國家必能復興！本席當時所講的這一篇話，今天在座的有很多人都親耳聽到，想必還可以記得。今天再在此和大家講話，中間整整經過了兩年，在這兩年當中，由於中央和地方各位同志大家努力奮鬥，各方面都有進步，而且進步很快。當我們在南昌集會的時候，土匪就在我們四週，同時外侮步步侵入，無論華北與長江一帶，都是朝不保夕，我們在那種內憂外患嚴重萬分的情勢之下集會南昌，研討救國的基本要政，大家的精神非常奮發，以後回到各地，更能共同一致努力奮鬥，所以兩年以來，政治上能夠得到相當的進步

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：國家的難關，因而漸漸打破。但是直到今天，我們的進步還是不夠；我們最後的難關，還沒有打破！而且今後國家的情勢，愈益緊急！復興的工作，更加艱鉅！這最後的難關，我們必須以最大與最善的努力纔可以真正打破！我前年所說國家之興亡在三年之內決定，現在已經過了兩年，所以我們國家的興亡，就在今後這一年，最多一年半當中決定。這就是說：我們在這一年半當中，必須將國家的生命救轉來！我們要使國家能夠轉危為安，轉弱為強，就全靠我們在這一年半當中的努力！所以我說現在國家的情勢實在比兩年以前更加緊急。不過情勢的緊急雖比前更甚，而危險的程度，已經減輕，成功的把握，較前增多。因為在兩年以前，我們國家一切毫無準備，敵人要什麼時候來滅亡我們，就可以在什麼時候滅亡我們！國家的生命，真所謂朝不保夕！現在經大家兩年努力奮鬥的結果，國家已經有了初步的基礎，和現實可能的準備。國家如有危險，我們以現有的力量，至少可以支持半年，但是大家要曉得：現在的基礎，仍舊太薄弱，太虛浮，從今以後，我們必須更加淬礪精神，努力奮鬥；總要講求事半功倍的方法，充分利用這一年半最後救亡圖存的時間，盡心盡力腳踏實地來為國家打好一個堅實的基礎，開闢一條光明的生路；纔可以真正突破難關，救出我們的國家，復興我們的民族！
　以上是關於國家現勢的概說。因為各位平時不常來京，尤其難得如此集會一堂；所以本席今天再要藉此機會，將我們國家內外的情勢，分析說明；使大家對於今後努力的方針，更能透悉。

　首先就國際方面來講：可以說現在我們國家的危險，比兩年以前要減少許多。這並不是因為我們自己增加了幾多力量，更不是在國際上找到了什麼特殊的機會。而最大的一個原因，就是由大家這兩年以

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